我國當(dāng)前宅基地制度的6大問題,你不可不知
宅基地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn),也是農(nóng)村自建房的基礎(chǔ)。近幾年在土地改革的政策影響下,各種土地確權(quán)、流轉(zhuǎn),房屋拆遷都在緊張進(jìn)行。這其中的房屋拆遷涉及面廣,發(fā)生了很多各種各樣的事情,拆遷來臨的時(shí)候總是能引起一部分的騷動(dòng)。因此我國當(dāng)前宅基地制度的6大問題,你不可不知!
問題一:宅基地的歸屬問題。
我們常說“這塊宅基地是我家的”,實(shí)際上從法律上講,這塊宅基地你只擁有的是它的使用權(quán)。我國的土地分為國家所有和集體所有兩種所有權(quán)形式,不存在私人擁有土地的情況。我們對(duì)這塊土地?fù)碛?ldquo;用益物權(quán)”,可以依法使用宅基地,但所有權(quán)仍歸屬于村集體。
問題二:宅基地被征收時(shí)的補(bǔ)償問題。
拆遷來臨,經(jīng)常有拆遷方用“宅基地所有權(quán)屬于村集體,所以征地時(shí)被拆遷戶不得得到宅基地的補(bǔ)償”這種說法來搪塞村名,不給發(fā)放宅基地的補(bǔ)償款。這肯定是不行的。征地拆遷的補(bǔ)償款中有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。其中土地補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給土地所有權(quán)人,即村集體。但這筆錢的使用和分配并非村集體隨意塞到自己腰包里!征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案涉及村民重大利益,需經(jīng)村民會(huì)議討論決定。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。
問題三:宅基地的使用權(quán)一定要有宅基地使用證。
在現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)闅v史遺留問題、管理的不規(guī)范等很多原因,沒有辦理宅基地使用證的現(xiàn)象廣泛存在。有的老百姓取得宅基地的時(shí)候,國家還沒有關(guān)于辦證的法律規(guī)定,或者說政府部門根本沒有要求辦證,證從何來?因此有的拆遷方借題發(fā)揮,放出沒有“宅基地使用證”,就沒有宅基地使用權(quán)的說法來打壓村民。實(shí)際上我們是否享有宅基地使用權(quán),關(guān)鍵還是要看取得宅基地是否符合法律規(guī)定的程序和實(shí)體條件。《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證和檔案管理工作”,而不是將沒有辦證的宅基地一棍子打死。
問題四:宅基地的“一戶一宅”制。
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地的面積不得超過省級(jí)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是,如果村民將自己的宅基地連同房屋一并賣給了其他人,就不可以再申請(qǐng)新的宅基地了。
問題五:“一戶多宅”就是違法占地嗎?
問題四中提到了,宅基地是有一戶一宅的制度的,但是這個(gè)一戶一宅制不是絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)中由于各方面的因素,農(nóng)村存在合法取得多塊宅基地或宅基地面積超過標(biāo)準(zhǔn)的既成事實(shí)。《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》規(guī)定,要結(jié)合實(shí)際依法處理“一戶多宅”問題:符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶,但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃,經(jīng)本農(nóng)村集體同意并公告無異議的,可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后,依法予以確權(quán)登記;未分開居住的,其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的,依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
問題六:宅基地上的閑置住宅,是否可強(qiáng)制拆除
當(dāng)然不行!對(duì)于我們的合法財(cái)產(chǎn)用與不用硬是我們的自由,合法房屋住的居住情況也是根據(jù)自身家庭的環(huán)境選擇,因此政府部門不得強(qiáng)制拆除我們閑置的房屋。雖《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》中提到,“對(duì)‘一戶多宅’和空置住宅,各地要制定激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)用騰退多余宅基地。”但是這個(gè)意見里用的是“鼓勵(lì)”而不是“強(qiáng)制”所以不管是誰都不可以強(qiáng)制拆除我們合法宅基地上的閑置住宅的。
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