宅基地確權(quán)即將收官，這些遺留問題你必須清楚！

　　對于農(nóng)民來說，宅基地就是他們的生存之根本。不管是自己使用宅基地來農(nóng)村自建房，還是作為租地出租，任何一種形式都事關(guān)他們的切身利益，對于農(nóng)民來說宅基地也是他們不可放棄的東西。近些年，國家推行農(nóng)村宅基地確權(quán)工作，相關(guān)的政策發(fā)生了很大的變化，眼看收官在即，這些遺留問題大家必須要清楚！

　　首先，我們要清楚的了解到宅基地遺留問題分哪幾種?

　　一、宅基地歷史遺留問題分為三大類：

　　1、歷史建成：1986年12月31日前已建成房屋，房屋至今無改建、擴建，未辦理合法用地手續(xù)的宅基地;

　　2、未批先建：1987年1月1日至2018年2月26日期間未辦理合法用地手續(xù)但已建成房屋的宅基地;

　　3、批少用多：1987年1月1日至2018年2月26日期間只辦理部分土地合法用地手續(xù)但已建成房屋的宅基地。

　　雖說這些都是歷史遺留下來的問題，究竟如何解決呢?

　　二、能不能辦不動產(chǎn)登記?如何補辦手續(xù)?

　　1、歷史建成

　　屬于“歷史建成”的宅基地，允許只登記宅基地使用權(quán)。

　　申辦流程：

　　申請——初審——復(fù)審——聯(lián)審——公示——確權(quán)——辦證

　　以下情況下不批準確權(quán)申請的：

　　申請人在房屋建成時間未滿18周歲的，屬繼承和遺贈的除外;

　　申請地塊權(quán)屬不清晰或存在爭議的;

　　申請地塊不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃(控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃)的;

　　在水利用地或水利防護地范圍內(nèi)且水利部門不同意辦理的;

　　其他不符合批準的情形。

　　2、未批先建

　　屬于“未批先建”的宅基地，用地手續(xù)和地上房屋報建手續(xù)須合一審核，有下列情形之一的，不予受理：

　　申請人未達到法定結(jié)婚年齡的;

　　申請人不屬于申請地塊所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的;

　　申請人或其配偶名下已有宅基地(含村居社區(qū)公寓)的;

　　申請人或其配偶自2008年4月30日之后以轉(zhuǎn)讓、贈與或者其他形式流轉(zhuǎn)宅基地及地上房屋、村居社區(qū)公寓的;

　　申請人或其配偶已申購社區(qū)公寓未退出的;

　　申請人將宅基地改為經(jīng)營場所等非自住用途的;

　　申請人征地拆遷時已有住宅安置或承諾放棄宅基地安排的;

　　申請地塊面積超過150平方米的;

　　申請地塊上建筑物超過鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)規(guī)定的建設(shè)高度控制指標的;

　　申請人無法提供房屋安全鑒定報告或安全責(zé)任承諾書的;

　　其他不予受理的情形。

　　申辦流程：

　　屬于“未批先建”的宅基地，符合受理條件的，申請人可按以下程序辦理：

　　申請——初審——復(fù)審——聯(lián)審——公示——繳費——批準——辦證

　　以下情形下不得補辦：

　　對于“未批先建”的宅基地，有下列情形之一的，補辦申請不予批準：

　　申請地塊權(quán)屬不清晰或存在爭議的;

　　申請地塊不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃(控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃)的;

　　在水利用地或水利防護地范圍內(nèi)且水利部門不同意辦理的;

　　其他不符合批準的情形。

　　3、批少用多

　　屬于“批少用多”的宅基地，用地手續(xù)和地上房屋報建手續(xù)須合一審核，有下列情形之一的，不予受理：

　　申請地塊面積超過150平方米的;

　　申請地塊上建筑物超過鎮(zhèn)(街道)規(guī)定的建設(shè)高度控制指標的;

　　申請人不能提供原不動產(chǎn)權(quán)證書(含土地使用證)等有效證明文件的;

　　申請人無法提供房屋安全鑒定報告或安全責(zé)任承諾書的;

　　其他不予受理的情形。

　　申辦流程：

　　屬于“批少用多”的宅基地，符合受理條件的，申請人可按以下程序辦理：

　　申請——初審——復(fù)審——聯(lián)審——公示——繳費——批準——辦證。

　　這些情形下不得補辦：

　　對于“批少用多”的宅基地，有下列情形之一的，補辦申請不予批準：

　　申請地塊權(quán)屬不清晰或存在爭議的;

　　申請地塊不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃(控制性詳細規(guī)劃或村莊規(guī)劃)的;

　　在水利用地或水利防護地范圍內(nèi)且水利部門不同意辦理的;

　　其他不符合批準的情形。

　　(注：非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員獲得的宅基地使用權(quán)，在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時證書附記欄中應(yīng)注明“使用權(quán)人為非集體經(jīng)濟組織成員，不得擴建、遷建”。)

　　三、如果這些遺留的問題真的可以解決，那么究竟找哪些部門呢?

　　8個部門解決土地確權(quán)問題：

　　①負責(zé)各縣土地確權(quán)工作總體協(xié)調(diào)的是黨委、政府辦公室(廳);

　　②負責(zé)政策研究和工作督查的是黨委農(nóng)工辦;

　　③負責(zé)宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好方案的組織實施和工作考核的是農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門;

　　④負責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費的是財政部門;

　　⑤負責(zé)提供第二次土地調(diào)查成果和經(jīng)省級驗收合格的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)成果，指導(dǎo)處理有關(guān)權(quán)屬的矛盾糾紛的是國土資源部門;

　　⑥負責(zé)提供有關(guān)法律、法規(guī)服務(wù)的是政府法制部門;

　　⑦負責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證資料的歸檔和管理的是檔案部門;

　　⑧負責(zé)農(nóng)村金融項目創(chuàng)新，探索土地經(jīng)營權(quán)抵押融資辦法的是金融部門。

　　農(nóng)民朋友若是有關(guān)于土地確認不明白的，有問題的都可以去咨詢上面對應(yīng)的部門，確保自己的利益得到保障。

　　當(dāng)然，根據(jù)各地情況不同，農(nóng)民朋友還是要以當(dāng)?shù)氐馁Y訊結(jié)果為準。

　　四、違建、超標需要繳費，計算標準到底怎樣呢?

　　1、宅基地超標使用費

　　宅基地面積標準如下：

　　屬于“歷史建成”的宅基地：

　　可按房屋實際用地面積確定宅基地面積，辦理不動產(chǎn)登記。

　　屬于“未批先建”且實際用地面積不超過150平方米的宅基地：

　　按合規(guī)面積確定宅基地用地面積(不得超過80平方米)，超占面積在補發(fā)的《農(nóng)村住宅建設(shè)用地許可證》記事欄備注(內(nèi)容包括實際用地面積、超占面積、繳納宅基地超標使用費金額等)。辦理不動產(chǎn)登記時，內(nèi)容須同時在不動產(chǎn)權(quán)證書附記欄備注。

　　屬于“批少用多”且實際用地面積不超過150平方米的宅基地：

　　按合規(guī)面積確定宅基地用地面積(原則上不超過80平方米，但原批準面積超過80平方米的，可按原批準面積確定)，超占面積在核發(fā)的《農(nóng)村住宅建設(shè)用地許可證》記事欄備注(內(nèi)容包括實際用地面積、超占面積、繳納宅基地超標使用費金額等)。辦理不動產(chǎn)登記時，內(nèi)容須同時在不動產(chǎn)權(quán)證書附記欄備注。

　　2、違建處罰金

　　申請補辦宅基地地上房屋規(guī)劃施工驗收備案時，未進行報建的違法建筑要繳納違建處罰金，處罰標準如下：

　　房屋實際用地面積超過80平方米不到150平方米(含)的，根據(jù)實際建筑面積核算，按50元/平方米標準計收;

　　房屋實際用地面積不到80平方米(含)，根據(jù)實際建筑面積核算，按10元/平方米標準計收。

　　申請人須按要求在宅基地超標使用費繳納單和《行政處罰罰款通知書》開具之日起十五日內(nèi)完成宅基地超標使用費和違建處罰金的繳納。未完成繳納的，其補辦申請不得批準。

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